中国如何吸引外国企业?

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谢邀~ 在我看来,吸引外资(包括外商直接投资和外商投资企业)其实是有两个层面的含义的: 一是指一个国家的政府采用各种方法吸引外国的投资;二是指外商直接来本国的土地上进行投资的行为或行为结果。 下面我们分别来说:

1.“引进来” 从“引进来”的角度来看,中国的引资政策可以追溯到70年代末期的改革开放初,那时候是“三来一补”、“来料加工”;再到90年代的乡镇企业异军突起和沿海地区经济开发区设立;直至21世纪的“走出去”战略和海外仓计划等等。这些政策的实行,使得我国的外资工作取得了巨大的成绩——由1978年的86亿美元到2013年的1384.9亿美元,增长15倍多。外商投资企业的工业产值也从1978年的不足150亿元增加到2012年的14万亿元,占国内生产总值的比重接近20%。 除了宏观上规模的扩大,微观上也实现了结构上的优化。上世纪90年代以前,我国对外国投资者的吸引力主要集中于东部沿海省份,尤其以上海为最。之后随着内地开放程度的提高,东部的比较优势正在逐步弱化,而中西部地区则不断凸显其后发优势,通过完善基础设施、降低经营成本等措施以迎接外国投资的到来。我国的外资政策也注重于从“引进来”向“走出去”的战略转变,这不仅是对外资源供给不足的弥补,也是打造国际产业链、提高中国在全球经济中话语权的重要途径。

2.“走出去” 在“走出去”方面,2000年前后,我国的境外投资几乎全是沿袭“三来一补”的模式,即以低附加值产业为主,处于国际产业链的中低端。这种情况直到近年来才有所改观。据商务部统计,截至2013年底,累计设立各类外资企业49万多户,实际利用外资2.8万亿美元,对外直接投资和外汇储备均居世界首位。

但是应该看到,与国外同行相比,我国部分行业的海外投资者仍处在追落后甚至赶超阶段的初期,存在技术层次不高、核心竞争力不强等缺陷,特别是一些高技术行业,如电子信息制造业和生物医药业等领域的海外投资还有待加强。未来的“走出去”战略还应该注意提高投资的水平,把引进来和走出去更好地结合起来,实现双向互动。

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一是要优化外资利用结构,注重引进先进技术、管理经验和高素质人才,提高引资质量,积极稳妥地推进我国经济结构的战略性调整。二是要改善投资环境,不断加强法制建设,依法行政,进一步规范政府服务、管理行为。三是要正确处理对外开放和经济安全的关系,建立健全经济安全预警体系。

随着中国“入世”后承诺的逐步兑现和外资准入领域的进一步扩大,中国在继续鼓励外商投资农业、制造业和服务业的势头将会继续保持并得到进一步加强。在农业领域,外资将更多地投向农业生产资料和农产品深加工及销售、管理、流通等各环节,实现农业生产的产业化和规模化,加强农业生产的产前、产中和产后服务。

在制造业领域,将继续成为外商投资的重点领域,外资将更多地投向电子信息产业和机械制造业等资本和技术密集型产业,促进我国制造业技术水平的迅速提高,增强我国产业的国际竞争力。在服务业领域,今后对外国投资者的开放会更宽泛,外商投资商业、零售业将逐步从试点向更大领域推广,外资将从一般贸易、商业扩大到连锁店、仓储运输、购物娱乐中心等新型流通方式及其相关业务,从低档次的批发市场和一般产品交易中心转向高档次的购物中心和名牌产品交易中心。

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