协会可以开办企业吗?

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根据《社会团体登记管理条例》规定,“社会团体”是指“由公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按其章程开展活动的非营利性社会组织”;

同时,该条例还进一步指出,“从事公益活动的民办非企业单位”也是构成社会团体的基本要素之一。 如果某机构(单位)符合了以下三个条件:

1、公民自愿组成;

2、要实现会员的共同意愿;

3、按照章程开展活动(具有必要的组织机构),就可认定为社会团体。 行业协会满足上述条件的。所以,从法律角度上讲,行业协会是可以申办企业的。 但需要注意的是,这里所讲的企业,只能是服务型企业和商贸型公司,而严禁成立生产型企业。因为,根据我国现行立法,行业协会不属于政府职能部门的范畴,也不能等同于依法设立的各类社会中介组织,故无权行使对公共事务的管理权(特别是行政许可和行政处罚权)以及行政强制权。当然也就不能从事生产经营活动。否则,就会因超越职权而被认定违法。 如果行业协会要创办企业,就必须遵循《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例的规定。

以举办培训机构为例,需要经教育主管部门审批(备案)后才能成立,并且属于非营利性的教育机构。所办的培训业务应当是面向公众,为社会提供公益性服务或培训项目。

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社会团体,包括科协所属的学会、协会、研究会被统称为社会组织,社会组织既是社会的构成要素,也是一种资源。改革开放以来,社会组织在管理方式、运行机制上得到改革,有了较大的发展,在经济、政治、文化、社会建设中发挥着重要作用。

社会团体(协会)与企业不同,企业是以盈利为目的,承担有限责任的商品经济组织;社会团体是以社会利益为目标,其成员承担无限责任的非盈利性组织。

社会团体不能办企业,从事营利性活动,是社会组织管理的法规所禁止的。但是社会团体可以兴办社会公益事业和文教事业;可以依法开展经营性的咨询服务、技术培训、技术开发等咨询、服务活动。两者是有原则区别,必须严格区分。

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